En la Ciudad de México, México, siendo las catorce horas con treinta minutos del día 30 de abril de 2019, dio inicio la LVI Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), con la presencia de los titulares del poder ejecutivo de las entidades federativas que a continuación se mencionan:

Así como los representantes de los Gobernadores:

Asimismo, estuvieron presentes los siguientes invitados especiales:

Presidieron la reunión:

La LVI Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, celebrada en la Ciudad de México, México, el 30 de abril de 2019, con ánimo de unidad y en interés de la nación, ha debatido temas sustantivos de la agenda nacional y ha llegado por consenso a los siguientes:

PRIMERO.-
Se aprueba el orden del día.

SEGUNDO.-
Se aprueba la Declaratoria de la LV Reunión Ordinaria de la Conago, celebrada el 4 de diciembre de 2018, en la Ciudad de México.

TERCERO.-
Se da la más cordial bienvenida a los trabajos de esta Conferencia a la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México, Claudia Sheinbaum Pardo; al Gobernador del Estado de Jalisco, Enrique Alfaro Ramírez; y al Gobernador del Estado de Tabasco, Adán Augusto López Hernández.

CUARTO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia y participación del Lic. Andrés Manuel López Obrador, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.

QUINTO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia de la Dra. Olga Sánchez Cordero, Secretaria de Gobernación (Segob) del Gobierno de México.

SEXTO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Lic. Marcelo Ebrard Casaubon, Secretario de Relaciones Exteriores (SRE) del Gobierno de México.

SÉPTIMO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Gral. Luis Cresencio Sandoval González, Secretario de la Defensa Nacional (Sedena) del Gobierno de México.

OCTAVO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Almte. José Rafael Ojeda Duran, Secretario de Marina (Semar) del Gobierno de México.

NOVENO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Dr. Alfonso Durazo Montaño, Secretario de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) del Gobierno de México.

DÉCIMO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Dr. Carlos Manuel Urzúa Macías, Secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP) del Gobierno de México.

DÉCIMO PRIMERO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia de la Ing. María Luisa Albores González, Secretaria de Bienestar del Gobierno de México.

DÉCIMO SEGUNDO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia de la Ing. Rocío Nahle García, Secretaria de Energía (Sener) del Gobierno de México.

DÉCIMO TERCERO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia de la Dra. Graciela Márquez Colín, Secretaria de Economía (SE) del Gobierno de México.

DÉCIMO CUARTO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Dr. Víctor Manuel Villalobos Arámbula, Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader) del Gobierno de México.

DÉCIMO QUINTO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Lic. Esteban Moctezuma Barragán, Secretario de Educación Pública (SEP) del Gobierno de México.

DÉCIMO SEXTO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Ing. Javier Jiménez Espriú, Secretario de Comunicaciones y Transportes (SCT) del Gobierno de México.

DÉCIMO SÉPTIMO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Dr. Jorge Carlos Alcocer Varela, Secretario de Salud del Gobierno de México.

DÉCIMO OCTAVO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Arq. Román Guillermo Meyer Falcón, Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) del Gobierno de México.

DÉCIMO NOVENO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia de la Lic. Alejandra Frausto Guerrero, Secretaria de Cultura del Gobierno de México.

VIGÉSIMO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Lic. Julio Scherer Ibarra, Consejero Jurídico del Ejecutivo Federal (CJEF) del Gobierno de México.

VIGÉSIMO PRIMERO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia de la Dra. Blanca Jiménez Cisneros, Directora General de la Comisión Nacional del Agua (Conagua).

VIGÉSIMO SEGUNDO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Dr. Manuel Bartlett Díaz, Director General de la Comisión Federal de Electricidad (CFE).

VIGÉSIMO TERCERO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Ing. Octavio Romero Oropeza, Director General de Petróleos Mexicanos (Pemex).

VIGÉSIMO CUARTO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Lic. Germán Martínez Cázares, Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

VIGÉSIMO QUINTO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Ing. Alfonso Romo Garza, Jefe de la Oficina de la Presidencia de México.

VIGÉSIMO SEXTO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Antrop. Lázaro Cárdenas Batel, Coordinador de Asesores de la Presidencia del Gobierno de México.

VIGÉSIMO SÉPTIMO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Lic. Jesús Ramírez Cuevas, Coordinador General de Comunicación Social y Vocero del Gobierno de México.

VIGÉSIMO OCTAVO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del C. Carlos Humberto Aceves del Olmo, Presidente del Congreso del Trabajo (CT) y Senador de la República por la LXIV Legislatura del H. Congreso de la Unión.

VIGÉSIMO NOVENO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Lic. Carlos Salazar Lomelín, Presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE).

TRIGÉSIMO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Arq. José Manuel López Campo, Presidente de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (Concanaco).

TRIGÉSIMO PRIMERO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Lic. Gustavo de Hoyos Walther, Presidente Nacional de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex).

TRIGÉSIMO SEGUNDO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Lic. Luis Niño de Rivera Lajous, Presidente de la Asociación de Bancos de México (ABM).

TRIGÉSIMO TERCERO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Ing. Bosco de la Vega Valladolid, Presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA).

TRIGÉSIMO CUARTO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Ing. Nathan Poplawsky Berry, Presidente de la Cámara Nacional de Comercio de la Ciudad de México (Canaco).

TRIGÉSIMO QUINTO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Ing. José Enoch Castellanos Férez, Presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Transformación (Canacintra).

TRIGÉSIMO SEXTO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Lic. José Méndez Fabre, Presidente de la Asociación Mexicana de Instituciones Bursátiles (AMIB).

TRIGÉSIMO SÉPTIMO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Lic. Vicente Yáñez Solloa, Presidente Ejecutivo de la Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales (ANTAD).

TRIGÉSIMO OCTAVO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Lic. Valentín Díez Morodo, Presidente del Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior, Inversión y Tecnología (Comce).

TRIGÉSIMO NOVENO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Lic. Luis Miguel Pando Leyva, Director General del Consejo Coordinador Empresarial (CCE).

CUADRAGÉSIMO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Lic. Antonio del Valle Perochena, Presidente del Consejo Mexicano de Negocios (CMN).

CUADRAGÉSIMO PRIMERO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Lic. Gustavo Arballo Luján, Vicepresidente de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (Concamin).

CUADRAGÉSIMO SEGUNDO.-
A propuesta del Gobernador Silvano Aureoles Conejo, Coordinador de la Comisión de Seguridad y Justicia de la Conago, y en conjunto con el Secretario de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) del Gobierno de México, se aprueba llevar a cabo una mesa de trabajo con el propósito de articular los mecanismos de funcionamiento e interacción entre las entidades federativas y la Guardia Nacional, a fin de opinar y aportar la visión de los estados y su impacto en la normatividad de la materia, como es el caso de la Ley de Registro de Detenidos, la Ley del Uso de la Fuerza y la Ley Orgánica de la Guardia Nacional.

CUADRAGÉSIMO TERCERO.-
A propuesta del Gobernador Omar Fayad Meneses, este Pleno de Gobernadores, en coordinación con la Secretaría de Gobernación (Segob), la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal (CJEF) del Gobierno de México, analizará la viabilidad de presentar ante el H. Congreso de la Unión, una serie de reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y al Código Nacional de Procedimientos Penales para el fortalecimiento del Sistema de Justicia Penal, a fin de ampliar el catálogo de delitos que merecen prisión preventiva oficiosa, tales como el robo de vehículos y extorsión agravada, entre otros.

CUADRAGÉSIMO CUARTO.-
A propuesta del Gobernador Omar Fayad Meneses, este Pleno de Gobernadores, en coordinación con la Secretaría de Gobernación (Segob), la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) y con la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal (CJEF), todas del Gobierno de México, realizarán mesas técnicas de trabajo con los siguientes propósitos:

• Analizar, revisar, modificar y fortalecer el esquema bajo el que opera el Sistema Penitenciario Mexicano en la actualidad; y
• Establecer un modelo para que los Centros de Readaptación Social del país sean autosuficientes y evitar que se destinen grandes recursos públicos para el sostenimiento de la población penitenciaria.

CUADRAGÉSIMO QUINTO.-
A iniciativa del Gobernador Enrique Alfaro Ramírez, este Pleno de Gobernadores, en coordinación con el Gobierno de México, a través de la Secretaría de Gobernación (Segob) y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal (CJEF), instalarán una mesa de trabajo, e invitarán al Consejo de la Judicatura Federal (CJF), para que de manera conjunta, con pleno respeto a los principios básicos relativos a la independencia, autonomía, facultades y competencias de cada uno de los Poderes de la Unión, analicen los casos de corrupción que se han suscitado al interior del Poder Judicial federal y local.

CUADRAGÉSIMO SEXTO.-
A propuesta del Gobernador Francisco Javier García Cabeza de Vaca, este Pleno de Gobernadores, en coordinación con los titulares de las Secretarías de Gobernación (Segob), Salud y Relaciones Exteriores (SRE), todas del Gobierno de México, así como con el Comisionado del Instituto Nacional de Migración (INM), establecerán una mesa de trabajo conjunta para conocer sobre las estrategias y políticas públicas que se están implementando en materia de seguridad, salud pública, migración infantil y trato humanitario para la población migrante, con el objetivo de mejorar la atención del fenómeno migratorio de personas provenientes principalmente de Centroamérica y su impacto en la vida de los municipios y estados de México.

CUADRAGÉSIMO SÉPTIMO.-
A propuesta del Gobernador Héctor Antonio Astudillo Flores, este Pleno de Gobernadores hace la atenta solicitud a los Coordinadores de las Comisiones de Hacienda y de Educación, Cultura y Deporte de la Conago, para convocar a una reunión de trabajo de las comisiones unidas en comento, con los titulares de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y de la Secretaría de Educación Pública (SEP), ambas del Gobierno de México, con el objetivo de dialogar sobre la situación de las plazas docentes y otros conceptos que se encuentran fuera del Fondo de Aportación para la Nómina Educativa.

De igual manera, en dichos encuentros se buscará formular un planteamiento de la Conago en materia de que la reforma educativa que está siendo analizada para su aprobación por el H. Congreso de la Unión, vaya acompañada de presupuesto, a efecto de que los recursos de las entidades federativas no se vean afectados.

CUADRAGÉSIMO OCTAVO.-
A propuesta del Gobernador Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, la Conferencia Nacional de Gobernadores participó en el evento de firma del “Acuerdo para el Diálogo Social y el Fortalecimiento de la Paz Laboral” con el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) y los Organismos que lo integran, el Congreso del Trabajo (CT) y el Gobierno de México, a través de la Oficina de la Presidencia.

Al respecto, los Miembros de la Conago, dentro del ámbito de sus atribuciones y competencias, analizarán la conveniencia de suscribir “Acuerdos Específicos para el Diálogo Social y el Trabajo Decente” en los términos que pacten con el sector obrero y el sector empresarial de sus respectivas entidades, tomando como base el “Acuerdo para el Diálogo Social y el Fortalecimiento de la Paz Laboral”.

CUADRAGÉSIMO NOVENO.-
A propuesta del Gobernador Silvano Aureoles Conejo, Coordinador de la Comisión para el Desarrollo de las Zonas Económicas Especiales de la Conago, este Pleno de Gobernadores, en colaboración con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y la Secretaría de Economía (SE), ambas del Gobierno de México, instalarán una mesa de trabajo con el objetivo de analizar la adecuación e inclusión de los estados con Zonas Económicas Especiales del Sur-Sureste dentro del Nuevo Modelo de Desarrollo Económico Nacional, a fin de disminuir los índices de pobreza, marginación e inseguridad, y detonar el desarrollo económico equitativo de los ocho estados que integran la región Sur-Sureste del país.

QUINCUAGÉSIMO.-
A propuesta del Gobernador Francisco Arturo Vega de Lamadrid, Coordinador de la Comisión de Infraestructura de la Conago, este Pleno de Gobernadores, en conjunto con los titulares de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), ambas del Gobierno de México, llevarán a cabo una reunión de trabajo a fin de establecer una ruta para que los proyectos en materia de infraestructura de las entidades federativas que cuentan con todos los elementos requeridos por la SHCP para su ejecución y que estén registrados en la Agenda Estratégica Nacional, puedan contar con recursos dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2020.

QUINCUAGÉSIMO PRIMERO.-
A propuesta del Gobernador Silvano Aureoles Conejo, Coordinador de la Comisión de Seguridad y Justicia de la Conago, este Pleno de Gobernadores solicita al Gobierno de México la conformación e instalación de la Mesa Nacional de Seguridad Ambiental, como una instancia vinculada al Consejo Nacional de Seguridad Pública (CNSP), en la que participen conjuntamente las fuerzas armadas, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), e instituciones federales de seguridad como la Marina, el Ejército, la Policía Federal y la Guardia Nacional, así como las instancias de procuración ambiental de los estados.

Asimismo, se propone que, dentro de los objetivos de dicha Mesa, se encuentre perseguir y castigar los delitos de carácter ambiental cometidos por la delincuencia organizada, como la tala clandestina, los incendios forestales intencionados, el tráfico de especies y tipificarlos como delitos graves, así como instrumentar un Plan Nacional de Intervención y Contención de Daños de los Recursos Naturales.

QUINCUAGÉSIMO SEGUNDO.-
A iniciativa del Gobernador Alejandro Tello Cristerna, Coordinador de la Comisión de Minería de la Conago, este Pleno de Gobernadores dará seguimiento a la resolución que emita la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) a la controversia constitucional existente respecto de la asignación y destino de los recursos del Fondo para el Desarrollo de Zonas de Producción Minera.

Lo anterior, como consecuencia de los términos en que fue modificado el denominado “Fondo Minero” y su origen, contenidos en el artículo 25 Fracción IX de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019.

QUINCUAGÉSIMO TERCERO.-
A propuesta del Gobernador Francisco Arturo Vega de Lamadrid, Coordinador de la Comisión de Fomento a la Industria Vitivinícola de la Conago, este Pleno de Gobernadores, en conjunto con el Gobierno de México, a través de la Secretaría de Economía (SE), llevarán a cabo una revisión y análisis del Reglamento de la Ley de Fomento a la Industria Vitivinícola, a fin de autorizar y publicar el mismo a la brevedad posible.

QUINCUAGÉSIMO CUARTO.-
A propuesta del Gobernador Omar Fayad Meneses, este Pleno de Gobernadores solicita atentamente que, coordinados a través de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Conago, encabezada por el Gobernador José Ignacio Peralta Sánchez, se evalúe la posibilidad de impulsar el desarrollo de un Sincrotrón en México como un proyecto nacional de ciencia y tecnología.

QUINCUAGÉSIMO QUINTO.-
Con fundamento en las fracciones tercera y quinta del artículo sexto, en relación con el artículo veinticuatro, párrafo segundo de los Lineamientos de la Conago, se aprueba la designación del Gobernador Enrique Alfaro Ramírez como Coordinador de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y Cambio Climático.

De igual forma, se aprueba la designación del Gobernador Enrique Alfaro Ramírez como Vicecoordinador de la Comisión de Desarrollo Regional y Metropolitano.

QUINCUAGÉSIMO SEXTO.-
Con fundamento en las fracciones tercera y cuarta del artículo sexto, el artículo vigésimo primero y el artículo vigésimo cuarto de los Lineamientos de la Conago, se aprueba la creación de la Comisión de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, misma que será coordinada por el Gobernador Omar Fayad Meneses.

La Comisión deberá elaborar su Agenda Temática, así como su Programa de Trabajo calendarizado, y presentarlos para su aprobación ante este Pleno de Gobernadores en la próxima Reunión Ordinaria de la CONAGO, en cumplimiento del artículo vigésimo cuarto de los Lineamientos de esta Conferencia.

QUINCUAGÉSIMO SÉPTIMO.-
En cumplimiento de lo dispuesto en la fracción décima sexta del artículo vigésimo octavo de los Lineamientos de la Conago, se tienen por recibidos los informes presentados por las comisiones de:

• Asuntos Internacionales;
• Ciencia y Tecnología;
• Cumplimiento de la Agenda 2030;
• Desarrollo Social y Pueblos Indígenas;
• Fomento a la Industria Vitivinícola;
• Gobiernos Abiertos, Transparencia y Rendición de Cuentas;
• Infraestructura;
• México Asia-Pacífico; y
• Turismo.

QUINCUAGÉSIMO OCTAVO.-
Se ratifica que la LVII Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores se realizará en el Estado de Querétaro en sede y fecha por definir.

Se aprueban los siguientes turnos para presidir a la Conferencia Nacional de Gobernadores:

• Carlos Mendoza Davis. Baja California Sur.
• Francisco Arturo Vega de Lamadrid. Baja California.
• Claudia Artemiza Pavlovich Arellano. Sonora.
• Juan Manuel Carreras López. San Luis Potosí.
• Silvano Aureoles Conejo. Michoacán.
• Alejandro Tello Cristerna. Zacatecas.
• Francisco Javier García Cabeza de Vaca. Tamaulipas.
• Omar Fayad Meneses. Hidalgo.
• Alejandro Ismael Murat Hinojosa. Oaxaca.
• Martín Orozco Sandoval. Aguascalientes.
• Quirino Ordaz Coppel. Sinaloa.
• José Ignacio Peralta Sánchez. Colima.
• Carlos Manuel Joaquín González. Quintana Roo.
• Alfredo Del Mazo Maza. México.
• Mauricio Vila Dosal. Yucatán.
• Enrique Alfaro Ramírez. Jalisco.
• José Rosas Aispuro Torres. Durango.

QUINCUAGÉSIMO NOVENO.-
A iniciativa del Gobernador Francisco Domínguez Servién, Presidente de la LVII Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, se tiene por recibida la propuesta de Agenda de la Presidencia de la LVII Reunión Ordinaria de la Conago, misma que contempla los siguientes ejes de acción:

1. Elevar a la Conago a rango constitucional;
2. Firmar un Acuerdo Nacional para la Concordia con el Lic. Andrés Manuel López Obrador, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, con la finalidad de reconciliar a México y terminar con la polarización;
3. Respaldar el objetivo de hacer crecer la economía nacional en un 4% anual, con un enfoque de justicia social; y
4. Analizar y revisar las atribuciones fiscales y la Ley de Coordinación Fiscal con el objetivo de que las entidades federativas puedan obtener más recursos.

Más aquellas propuestas que decidan incluir la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México, la Gobernadora y los Gobernadores de los estados en dicha agenda de trabajo.

Agotados los temas agendados y no habiendo otro asunto que tratar, siendo las veinte horas del día 30 de abril de 2019, se dan por concluidos los trabajos de la LVI Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, y firman para constancia el Lic. Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, Gobernador Constitucional del Estado de Campeche y Presidente de la LVI Reunión Ordinaria; y el M.V.Z. Francisco Domínguez Servién, Gobernador Constitucional del Estado de Querétaro y Presidente de la LVII Reunión Ordinaria.