VIGÉSIMO.- Se agradece la exposición y se tiene por recibida la información referente a la Segunda Meta Nacional “México Incluyente” del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) encabezada por el Dr. José Antonio Meade Kuribreña, Secretario de Desarrollo Social; el Mtro. Aurelio Nuño Mayer, Secretario de Educación Pública (SEP); el Dr. José Ramón Narro Robles, Secretario de Salud (Salud); el Lic. Alfonso Navarrete Prida, Secretario del Trabajo y Previsión Social (STPS); y la Mtra. Rosario Robles Berlanga, Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), todos del Gobierno de la República.

Al respecto, a propuesta del Gobernador Gabino Cué Monteagudo se convocará a una Reunión de la Comisión Ejecutiva de Desarrollo Social y Pueblos Indígenas de la Conago en fecha y sede por definir, en la que se invitará a la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) del Gobierno de la República, para discutir y analizar a profundidad el balance y retos de la política de desarrollo social incluidos en la Segunda Meta Nacional “México Incluyente”, plasmada en el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018.

TRIGÉSIMO CUARTO.- En cumplimiento de lo dispuesto en la fracción décimo sexta del artículo vigésimo octavo de los Lineamientos de la Conferencia Nacional de Gobernadores, se tienen por recibidos los informes presentados de las comisiones de:

• Competitividad;
• Desarrollo Integral para la Región Sur-Sureste;
• Desarrollo Regional y Metropolitano;
• Desarrollo Social y Pueblos Indígenas;
• Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda; y
• Minería.

TRIGÉSIMO SEXTO.- Con fundamento en las fracciones tercera y quinta del artículo sexto, de los Lineamientos de la Conago, se aprueba la designación del Gobernador Francisco Domínguez Servién como Coordinador de la Comisión de Hacienda de la Conago.

Asimismo, se aprueba la designación de los siguientes miembros como Vicecoordinadores de Comisión:

1. Gobernador Francisco Arturo Vega de Lamadrid: Infraestructura;  
2. Gobernador Carlos Mendoza Davis: Turismo;
3. Gobernador José Ignacio Peralta Sánchez: Ciencia y Tecnología; Minería; y Puertos y Litorales;
4. Gobernador Héctor Antonio Astudillo Flores: Desarrollo Social y Pueblos Indígenas; Seguridad y Justicia; y Turismo;
5. Gobernador Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón: Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda; y 
6. Gobernadora Claudia Artemiza Pavlovich Arellano: Pesca y Acuacultura.

VIGÉSIMO.- A lectura del Gobernador Gabino Cué Monteagudo, Coordinador de la Comisión de Desarrollo Social y Pueblos Indígenas la Conferencia Nacional de Gobernadores, aprueba el siguiente:

PRONUNCIAMIENTO RESPECTO A LA ATENCIÓN A LOS PRODUCTORES AFECTADOS POR LA PRESENCIA DE LA ROYA DEL CAFETO EN SUS CULTIVOS 

Los gobernadores de los estados productores de café, a través de la Comisión de Desarrollo Social y Pueblos Indígenas de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), hacemos público nuestro interés y prioridad común, para proponer a la Federación un conjunto de acciones encaminadas a combatir los efectos nocivos de la Roya del Cafeto, así como de apoyar el ingreso y bienestar de las familias productoras de café.

Dadas las implicaciones económicas y sociales generadas por la persistente presencia de la enfermedad de la Roya del Cafeto en los cultivos de los productores a nivel nacional, la Comisión de Desarrollo Social y Pueblos Indígenas, en sesión realizada el 24 de junio de 2015, en Oaxaca de Juárez, Oaxaca identificó que es necesario:

I. Establecer un Programa de Atención Integral  de Mediano Plazo para la atención de los estados y zonas cafetaleras del país, que no atienda solamente los aspectos técnicos y de sanidad, sino que también impulse acciones de bienestar, reconversión productiva y mitigue el impacto social generado por este problema.

II. De manera enunciativa, este Programa deberá incluir las siguientes  acciones:

1. Instrumentación de un Programa de Empleo Temporal, que permita la recuperación de la productividad del café y evitar la emigración y actividades ilícitas en zonas urbanas y/o en vías de comunicación;

2. Renovación de los cafetales existentes con variedades genéticamente tolerantes adaptadas a las condiciones de cada región;

3. Retribución por los servicios ambientales, brindados por los productores al preservar la flora y fauna en sus cafetales, aportando agua y captura de carbono;

4. Reconversión productiva con otras especies agrícolas o forestales con oportunidades de mercado y de mayor rentabilidad;

5. Capacitación a técnicos y productores en buen uso y manejo de insumos, equipos de aplicación y protección personal;

6. Impulso de una Política de Sanidad Vegetal, que privilegie la respuesta genética con variedades resistentes a la Roya, a través de la producción de planta en viveros comunitarios, municipales y estatales;

7. Promoción de inversiones complementarias y concurrentes de recursos para así aprovechar las experiencias exitosas para elevar la productividad y la creación de empleos;

8. Impulsar la creación de esquemas de financiamiento ajustados a las condiciones reales de las familias productoras;

9. Solicitar el Gobierno de la República la creación de una Comisión Intersecretarial encargada de la integración del Programa de Atención Integral de Mediano plazo y su seguimiento, con participación de:

a. Gobierno Federal: a través de las Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), Desarrollo Social (Sedesol), Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), Economía (SE), las Comisiones de Desarrollo de los Pueblos Indígenas (Cdi), Nacional Forestal (Conafor), entre otras;

b. Los gobiernos estatales;

c. La Conago: a través de las Comisiones del Campo y  de Desarrollo Social y Pueblos Indígenas.

III. Presentar la propuesta de este Programa de Atención Integral  de Mediano Plazo ante la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión para obtener una asignación presupuestal que permita, a partir del próximo año, mejorar las condiciones de producción del café y las condiciones materiales de vida de los pequeños productores mediante las acciones descritas.

IV. En lo inmediato, solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) la asignación de recursos para la implementación de un Programa de Empleo Temporal Emergente 2015, mediante el cual se apoye el presente ciclo productivo mediante el pago de diversas actividades como poda de cafetales, la aplicación de  insumos y complementos  nutricionales para el fortalecimiento e incremento de la resistencia de los cafetales, entre otras.

Los gobernadores de los estados productores de café, a través de Comisión de Desarrollo Social y Pueblos Indígenas,  reiteramos el ánimo de colaboración de las entidades federativas, y hacemos la presente propuesta de pronunciamiento de la Conago, con la plena conciencia que los grandes retos que enfrenta nuestra patria solo podrán ser superados con unidad de esfuerzos y trabajo conjunto.

VIGÉSIMO PRIMERO.- A propuesta del Gobernador Gabino Cué Monteagudo, Coordinador de la Comisión de Desarrollo Social y Pueblos Indígenas de la Conago y en atención a la exposición realizada por la Sra. Aracely Escalante Jasso, Directora General del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (Inapam), se aprueban las siguientes acciones:

1. Respaldar la firma de Convenios de Colaboración entre el Inapam y las entidades federativas, que permitan compartir información para diseñar políticas públicas en beneficio de la población adulta mayor, así como promover acciones de sensibilización en materia geriátrica y gerontológica para contribuir a la consolidación de una cultura de envejecimiento.
2. Consolidar información a nivel estatal de los programas y acciones orientadas a la atención de personas adultas mayores.
3. Integrar un censo de instancias que atienden personas adultas mayores en los estados y el Distrito Federal.

VIGÉSIMO QUINTO.- A propuesta del Gobernador Mariano González Zarur, Presidente de este Pleno, se aprueba el proyecto de reestructuración de Comisiones de la Conago, quedando las siguientes:

1. Asuntos Internacionales;
2. Asuntos Migratorios;
3. Campo;
4. Ciencia y Tecnología;
5. Competitividad;
6. Derechos Humanos;
7. Desarrollo Digital;
8. Desarrollo Económico;
9. Desarrollo Integral de la Región Sur-Sureste;
10. Desarrollo Regional y Metropolitano;
11. Desarrollo Social y Pueblos Indígenas;
12. Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda;
13. Educación, Cultura y Deporte;
14. Energía;
15. Hacienda;
16. Igualdad entre Mujeres y Hombres;
17. Infraestructura;
18. Medio Ambiente;
19. Minería;
20. Pesca y Acuacultura;
21. Protección Civil;
22. Puertos y Litorales;
23. Salud;
24. Seguridad y Justicia; y
25. Turismo.

Y dos grupos de trabajo:

1. Personalidad Jurídica de la Conago; y
2. Salario Mínimo.

Con fundamento en el artículo trigésimo de los lineamientos de la Conago, el Pleno de Gobernadores aprueba la designación de los siguientes Coordinadores de Comisión: Eruviel Ávila Villegas, Asuntos Internacionales; Mariano González Zarur, Competitividad; Javier Duarte de Ochoa, Energía.

Al respecto, y por iniciativa del Gobernador Carlos Lozano de la Torre, los nombramientos pendientes de resolución de coordinadores y vicecoordinadores se acordarán en la próxima reunión de la Conago, en fecha por definir.

TRIGÉSIMO TERCERO.- En cumplimiento de lo dispuesto en la fracción décimo sexta del artículo vigésimo octavo de los Lineamientos de la Conferencia Nacional de Gobernadores, se tienen por recibidos los informes presentados de las comisiones de:

• Asuntos Internacionales;
• Competitividad;
• Desarrollo Integral para la Región Sur-Sureste;
• Desarrollo Regional;
• Desarrollo Social y Pueblos Indígenas;
• Infraestructura; y
• Salud.

VIGÉSIMO TERCERO.- A propuesta del Gobernador Gabino Cué Monteagudo, Coordinador de la Comisión de Desarrollo Social y Pueblos Indígenas de la Conago, con el propósito de sumar esfuerzos a favor de la niñez y la adolescencia, la Conferencia Nacional de Gobernadores se suma a la Iniciativa “10XInfancia” promovida por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), su Consejo Consultivo y por la Red por los Derechos de la Infancia en México (REDIM), la cual se centra en los siguientes 10 compromisos:

1. Crear un Sistema Integral de Garantía de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, que contemple:

• Sistemas de información confiables, de calidad, con datos desagregados y actualizados que permitan contar con un diagnóstico sobre la situación de la infancia, e identificar brechas que obstaculizan el cumplimiento universal de sus derechos, así como disponer de mecanismos de monitoreo y evaluación.
• Un presupuesto suficiente, equitativo y transparente que permita la identificación sistemática de los recursos públicos destinados a la infancia y la adolescencia.
• Legislación adecuada.
• Participación de la sociedad civil y de los niños, niñas y adolescentes.
• Mecanismos independientes de derechos humanos.

2. Prevenir, atender y sancionar efectivamente todas las formas de violencia contra los niños, niñas y adolescentes,abordando sus causas subyacentes y asegurando que aquellos que la han sufrido no sean revictimizados en los procesos de justicia y atención institucional.
3. Garantizar que los bebés recién nacidos tengan su acta de nacimiento gratuitaantes de cumplir un año, y lograr que todos los niños y niñas entre uno y cinco años estén registrados.
4. Fortalecer el sistema local de justicia para adolescentes, priorizando las formas alternativas al juzgamiento y las medidas no privativas de la libertad para su reintegración social.
5. Elaborar leyes en materia de prestación de servicios para atención, cuidado y desarrollo integral infantil, así como las normas oficiales mexicanas previstas en la Ley General de Prestación de Servicios de Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil (LGPSACDII), y asegurar el pleno cumplimiento tanto de la ley como de su reglamento.
6. Disminuir la razón de mortalidad materna (RMM), hacia el logro del Objetivo del Milenio 5, con estrategias específicas dirigidas a disminuir la RMM en el grupo de edad de 12 a 19 años. Asimismo, reducir el número de embarazos en adolescentes de 12 a 17 años, a través de políticas de salud sexual y reproductiva para la población escolarizada y no escolarizada, en las que se aborden los aspectos de la salud, la educación y la familia.
7. Reducir la tasa de mortalidad infantil (TMI) y de menores de 5 años (TM<5) a fin de incidir en la tasa nacional, a través de un enfoque integral e intersectorial que aborde las dimensiones de desigualdad que propician las muertes infantiles.
8. Fomentar una nutrición adecuada y un estilo de vida saludable entre los niños, niñas y adolescentes, favoreciendo la lactancia materna exclusiva durante los primeros seis meses de vida y su duración hasta los dos años de edad, y garantizando la educación en materia de nutrición y actividad física, así como el acceso al agua potable y a alimentos saludables en las escuelas.
9. Establecer una estrategia de inclusión educativa que detecte a las niñas, niños y adolescentes fuera de la escuela, los incorpore y garantice su permanencia.
10. Reducir la tasa de deserción escolar en la educación media superior en el país, así como la inasistencia de los adolescentes de 15 a 17 años en ese mismo nivel educativo.

DÉCIMO PRIMERO.-La Conferencia Nacional de Gobernadores  agradece la participación de la Mtra. Rosario Robles Berlanga, Secretaria de Desarrollo Social (Sedesol) del Gobierno de la República con su exposición en materia de derechos sociales.

Al respecto, el Gobernador Gabino Cué Monteagudo, Coordinador de la Comisión de Desarrollo Social y Pueblos Indígenas, dio cuenta que el Pleno de esta Conferencia reconoce, en relación a las acciones en materia de política social que los gobiernos estatales realizan, que los derechos sociales básicos, sólo serán alcanzables en la medida en que los tres órdenes de gobierno fortalezcan su coordinación y sean adoptados un conjunto de mecanismos que mejoren el seguimiento, evaluación y rendición de cuentas de los recursos, que se asignen al desarrollo social.

En virtud de lo anterior, la Conago ha consensuado las siguientes acciones:

• Reconocer que la atención de los profundos rezagos sociales que se manifiestan en el país, demandan la acción coordinada y transversal de los tres órdenes de gobierno; con el propósito de hacer efectivos los derechos sociales y revertir los indicadores asociados a las carencias en materia de educación, salud, seguridad social, vivienda, alimentación e ingreso, principalmente;

• Focalizar el combate a la pobreza multidimensional no sólo en las zonas rurales del país, sino enfatizar las acciones anti-pobreza en los centros urbanos; particularmente en las 131 ciudades donde se concentra casi el 50 por ciento de la pobreza urbana total;

• Realizar campañas de comunicación sobre los programas sociales para lograr el mejoramiento de la respuesta ciudadana frente a la “Encuesta Nacional de Ingreso-Gasto de los Hogares”, que a partir del 20 de agosto de este año iniciará el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) en todo el país;

• Suscribir a la mayor brevedad, los acuerdos de coordinación con el Gobierno de la República, que permitan la aplicación inmediata de las modificaciones al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS);

• Asumir a cabalidad los lineamientos de transparencia y rendición de cuentas que prevén las reglas de operación del FAIS;

• Con respeto pleno a la autonomía municipal, brindar asesoría y soporte técnico a los ayuntamientos, para el debido cumplimiento de los nuevos términos y reglas de operación del FAIS;

• Continuar el proceso de alineamiento de programas federales, conjuntamente con los gobiernos estatales y municipales, para fortalecer el combate a la pobreza urbana y rural en todos los municipios del país, potenciando los recursos de los diferentes ramos y programas con el FAIS, a través del impulso de una amplia estrategia de mezcla de recursos;
• Proponer que las rentas nacionales derivadas de las reformas constitucionales promovidas por el Gobierno de la República, incrementen los presupuestos destinados al desarrollo social, no sólo en lo que respecta al FAIS, sino también en el resto de programas orientados a este fin.