En la Ciudad de Toluca, Estado de México, siendo las ocho treinta horas del día 29 de febrero de 2016, dio inicio la L Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), con la presencia de los titulares del poder ejecutivo de las entidades federativas que a continuación se mencionan:

Asimismo, estuvieron presentes los siguientes invitados especiales:

Presidieron la reunión:

La L Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, celebrada en la Ciudad de Toluca, Estado de México, el 29 de febrero de 2016, con ánimo de unidad y en interés de la nación, ha debatido temas sustantivos de la agenda nacional y ha llegado por consenso a los siguientes:

PRIMERO.-

Se aprueba el orden del día.

SEGUNDO.-

Se aprueba la Declaratoria de la XLIX Reunión Ordinaria de la Conago, celebrada el 8 de julio de 2015, en la Ciudad de Tlaxcala, Tlaxcala.

TERCERO.-

Se da la más cordial bienvenida a los trabajos de esta Conferencia a la Gobernadora Claudia Artemiza Pavlovich Arellano, del Estado de Sonora y a los Gobernadores Carlos Mendoza Davis, del Estado de Baja California Sur; Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, del Estado de Campeche; José Ignacio Peralta Sánchez, del Estado de Colima; Héctor Antonio Astudillo Flores, del Estado de Guerrero; Silvano Aureoles Conejo, del Estado de Michoacán; Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón, del Estado de Nuevo León; Francisco Domínguez Servién, del Estado de Querétaro; y Juan Manuel Carreras López, del Estado de San Luis Potosí.

CUARTO.-

La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia y participación del Lic. Enrique Peña Nieto, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.

QUINTO.-

La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Lic. Miguel Ángel Osorio Chong, Secretario de Gobernación (Segob) del Gobierno de la República.

SEXTO.-

La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Dr. Luis Videgaray Caso, Secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP) del Gobierno de la República.

SÉPTIMO.-

La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Dr. José Antonio Meade Kuribreña, Secretario de Desarrollo Social (Sedesol) del Gobierno de la República.

OCTAVO.-

La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Mtro. Aurelio Nuño Mayer, Secretario de Educación Pública (SEP) del Gobierno de la República.

NOVENO.-

La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Dr. José Narro Robles, Secretario de Salud (Salud) del Gobierno de la República.

DÉCIMO.-

La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Lic. Alfonso Navarrete Prida, Secretario del Trabajo y Previsión Social (STPS) del Gobierno de la República y Presidente de la Conferencia Nacional de Secretarios del Trabajo (Conasetra).

DÉCIMO PRIMERO.-

La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación de la Mtra. Rosario Robles Berlanga, Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) del Gobierno de la República.

DÉCIMO SEGUNDO.-

La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Lic. Mikel Andoni Arriola Peñalosa, Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

DÉCIMO TERCERO.-

La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Lic. José Reyes Baeza Terrazas, Director General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).

DÉCIMO CUARTO.-

La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Lic. Francisco Guzmán Ortiz, Jefe de la Oficina de la Presidencia y Responsable de la Región 12 del Programa de Atención a Entidades Federativas.

DÉCIMO QUINTO.-

La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la presencia del Mtro. Sergio Jaime Rochín del Rincón, Comisionado Presidente de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV) del Sistema Nacional de Atención a Víctimas.

DÉCIMO SEXTO.-

La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del  Dr. Gonzalo Hernández Licona, Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval).

DÉCIMO SÉPTIMO.-

La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación del Mtro. Gerardo M. Corrochano, Director del Banco Mundial para Colombia y México.

DÉCIMO OCTAVO.-

La Conferencia Nacional de Gobernadores agradece la participación de la Sra. Rosi Orozco, Presidenta de la Comisión Unidos vs Trata de Personas, A.C.

DÉCIMO NOVENO.-

A propuesta del Gobernador Rubén Ignacio Moreira Valdez, Coordinador de la Comisión de Derechos Humanos, los titulares del poder ejecutivo de las entidades federativas, suscribieron el Convenio Marco de Coordinación y Colaboración en Materia de Atención a Personas en Situación de Víctima; Intercambio de Información; Diseño y Ejecución de Políticas Públicas, y Capacitación, con la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV) del Sistema Nacional de Atención a Víctimas.

Dicho instrumento tiene como objetivo establecer las bases, mecanismos y acciones de coordinación y colaboración entre la CEAV las entidades federativas para que, dentro del ámbito de sus respectivas competencias y de conformidad con la legislación federal y estatal aplicable, realicen actividades conjuntas para promover la atención, asistencia y protección a personas en situación de víctima de delitos o de violación a derechos humanos cometidos por servidores públicos; intercambio de información recíproca; diseño y ejecución de políticas públicas, y capacitación en materia de la Ley General de Víctimas.

VIGÉSIMO.-

Se agradece la exposición y se tiene por recibida la información referente a la Segunda Meta Nacional “México Incluyente” del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) encabezada por el Dr. José Antonio Meade Kuribreña, Secretario de Desarrollo Social; el Mtro. Aurelio Nuño Mayer, Secretario de Educación Pública (SEP); el Dr. José Ramón Narro Robles, Secretario de Salud (Salud); el Lic. Alfonso Navarrete Prida, Secretario del Trabajo y Previsión Social (STPS); y la Mtra. Rosario Robles Berlanga, Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), todos del Gobierno de la República.

Al respecto, a propuesta del Gobernador Gabino Cué Monteagudo se convocará a una Reunión de la Comisión Ejecutiva de Desarrollo Social y Pueblos Indígenas de la Conago en fecha y sede por definir, en la que se invitará a la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) del Gobierno de la República, para discutir y analizar a profundidad el balance y retos de la política de desarrollo social incluidos en la Segunda Meta Nacional “México Incluyente”, plasmada en el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018.

VIGÉSIMO PRIMERO.-

Se agradece la exposición y se tiene por recibida la invitación realizada por el Lic. Alfonso Navarrete Prida, Secretario del Trabajo y Previsión Social (STPS) del Gobierno de la República y Presidente de la Conferencia Nacional de Secretarios del Trabajo (Conasetra), para que la Conago se sume a la estrategia de relanzamiento del “Programa para la Formalización del Empleo” en las entidades federativas, con la finalidad de disminuir la informalidad en un punto porcentual por año; además de garantizar que los trabajadores que se incorporen a un empleo formal, cuenten con seguridad social, prestaciones, aguinaldo, reparto de utilidades y vacaciones.

VIGÉSIMO SEGUNDO.-

A propuesta del Gobernador Carlos Lozano de la Torre, y en seguimiento al acuerdo vigésimo séptimo de la XLVIII Reunión Ordinaria de la Conago, celebrada en Durango, Durango, la Conferencia Nacional de Gobernadores aprueba emitir los siguientes planteamientos para atender la problemática de los productores de leche:

1. Realizar un padrón real de productores ganaderos de leche, que nos permita contar con un directorio actualizado y de esa manera, hacer más eficientes las políticas públicas dirigidas a este sector;
2. Buscar los mecanismos que favorezcan la compra de leche fluida, teniendo como base la producción de cada estado;
3. Autorizar más recursos a Liconsa para que amplíe los volúmenes de compra de leche fresca, principalmente a pequeños y medianos productores;
4. Considerar en un marco de orden y transparencia, la asignación de recursos para, en las entidades donde más se requiera, pueda contarse con la infraestructura necesaria que permita el secado, o deshidratación de la leche excedente, para buscar su colocación en el mercado;
5. Establecer un programa de administración de excedentes y al mismo tiempo, crear un fondo especial de apoyo para los productores de leche, que se encuentren en la cresta de alta producción;
6. Crear candados arancelarios que protejan a los productores mexicanos, y favorezcan la compra de leche fresca y deshidratada que sea de origen nacional;
7. Buscar la generación de normas oficiales mexicanas, que regulen la producción y venta de productos lácteos de calidad y sus derivados, que sirvan como instrumentos de combate de la pobreza y para el cuidado de la salud pública;
8. Impulsar que la norma oficial obligue a los comercializadores a distinguir un producto de leche natural contra un producto de fórmula láctea; en beneficio de los consumidores.

Se hace un llamado muy respetuoso a las autoridades federales competentes en el tema, para que, junto con el pleno de la Conago, se de una solución justa, pronta y eficiente a esta problemática que no puede esperar más tiempo.

VIGÉSIMO TERCERO.-

A propuesta del Gobernador Miguel Alejandro Alonso Reyes, Coordinador de la Comisión de Minería de la Conago, el Pleno de Gobernadores reconoce la iniciativa del Lic. Enrique Peña Nieto, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, así como de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) del Gobierno de la República, por la reforma a la Ley Federal de Derechos del 1 de enero de 2014, mediante la cual se incluyó la creación el Fondo para el Desarrollo Regional Sustentable de Estados y Municipios Mineros, para aminorar el impacto ambiental, social y económico, mediante inversiones que impulsen el desarrollo sustentable de esta actividad.

VIGÉSIMO CUARTO.-

Se agradece y tiene por recibida la presentación titulada Comisión Unidos vs Trata”, realizada por la Sra. Rosi Orozco, Presidenta de la Comisión Unidos vs Trata de Personas, A.C., sobre la prevención y tratamiento del combate a la trata de personas, del delito, el desarrollo social y el fortalecimiento de las familias en las entidades federativas.

VIGÉSIMO QUINTO.-

El Gobernador Rubén Ignacio Moreira Valdez, Coordinador de la Comisión de Derechos Humanos de la Conago, dio cuenta de las acciones realizadas para que las entidades federativas puedan proporcionar la información con la que se integrará el IX informe de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en inglés) y del que hará entrega el Estado Mexicano al Comité para la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer, el próximo mes de junio.

VIGÉSIMO SEXTO.-

El Gobernador Rubén Ignacio Moreira Valdez, Coordinador de la Comisión de Derechos Humanos de la Conago hizo un respetuoso llamado a los miembros de la Conferencia para atender las siguientes recomendaciones:

1. A petición del Mtro. Ricardo Antonio Bucio Mújica, Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional para la Protección de las Niñas y los Niños (SIPINNA), que las entidades federativas revisen el estatus que guardan en la implementación de Sistemas Estatales para la Protección de las Niñas, Niños y Adolescentes, de conformidad con la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
2. Implementar en las entidades federativas las observaciones emitidas el 8 de junio de 2015 para garantizar el respeto de los derechos de niñas, niños y adolescentes, por el Comité de los Derechos del Niño de la Convención sobre los Derechos de los Niños y las Niñas del Fondo para la Infancia de las Naciones Unidas (UNICEF por sus siglas en inglés).
3. Presentar iniciativas en las legislaciones locales para establecer como edad mínima para el matrimonio los 18 años de edad.

VIGÉSIMO SÉPTIMO.-

A propuesta de los Gobernadores Rubén Ignacio Moreira Valdez, Graco Luis Garrido Ramírez Abreu y del Jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera Espinosa, se convocará a una Reunión de la Comisión Ejecutiva de Derechos Humanos de la Conago, en la Ciudad de México, en fecha por definir, para discutir la implementación de un protocolo de actuación en materia de niños y adolescentes en situación de calle.

VIGÉSIMO OCTAVO.-

El Gobernador Mariano González Zarur, Coordinador de la Comisión de Competitividad de la Conago en cumplimiento del acuerdo vigésimo noveno de la XLVII Reunión Ordinaria de la Conago, celebrada en Aguascalientes, Aguascalientes, realiza el respetuoso exhorto a los miembros de la Conago para que tengan a bien instruir al funcionario que le competa el realizar la aportación correspondiente para solventar el pago del Acuerdo de Cooperación Técnica Rembolsable (RAS por sus siglas en inglés) para la implementación de juicios orales en materia civil y mercantil, con la finalidad de poder realizar su suscripción con el Banco Mundial.

VIGÉSIMO NOVENO.-

A propuesta del Gobernador José Francisco Olvera Ruíz, Coordinador de la Comisión de Desarrollo Regional y Metropolitano de la Conago, y con el objetivo de abordar el análisis de la gran variedad de temas y aportar soluciones orientadas a la atención de asuntos públicos (como son el crecimiento económico, la productividad, la competitividad, la expansión y urbanización del suelo, la pobreza, la inclusión social, la seguridad pública, la sustentabilidad, el fortalecimiento y protección de las áreas agrícolas, entre otros), se aprueba la creación de Grupos de Trabajo al interior de la Comisión en comento, para que atiendan una agenda de retos y rubros de manera particular:

En el ámbito regional:

• Desarrollo regional sustentable;
• Conectividad y movilidad regional;
• Desarrollo económico y competitividad;
• Gobernabilidad y coordinación regional;
• Participación ciudadana; y
• Marco normativo.

Y en el ámbito metropolitano:

• Desarrollo regional y metropolitano sustentable;
• Suelo, agua y recursos naturales;
• Vivienda;
• Conectividad y movilidad;
• Competitividad;
• Coordinación y gobernabilidad; y
• Marco normativo.

De igual manera y con el objetivo de fortalecer el enfoque integral del desarrollo regional y metropolitano sustentable, el Pleno de Gobernadores aprobó proponer al Gobierno de la República la creación del Instituto para el Desarrollo Regional y Metropolitano, como instancia administrativa, encargada específicamente de la investigación, análisis y proyección del desarrollo de todas las regiones del país, incluidas aquéllas en las que está presente el fenómeno metropolitano.

TRIGÉSIMO.-

A propuesta del Gobernador Carlos Lozano de la Torre, Coordinador de la Comisión de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda de la Conago, se aprueba la formación de una red de secretarios de desarrollo urbano del país, responsable de formular un proyecto de agenda temática de alto nivel, que será aprobado por la Coordinación de la Comisión en comento, y presentada durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible “Hábitat III”, a celebrarse del 17 al 20 de octubre de 2016 en Quito, República del Ecuador.

TRIGÉSIMO PRIMERO.-

A propuesta del Gobernador Graco Luis Ramírez Garrído Abreu, Coordinador de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte de la Conago, se aprueba realizar una Reunión de Comisiones Conjuntas entre las Comisiones de Hacienda y la de Educación, Cultura y Deporte, con el objetivo de emprender acciones coordinadas con la Secretaría de Educación Pública (SEP) del Gobierno de la República, en la búsqueda de alternativas para atender la situación financiera de las universidad públicas.

TRIGÉSIMO SEGUNDO.-

A propuesta del Gobernador Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, se aprueba la creación de un Grupo Especial de Trabajo al interior de la Comisión de Medio Ambiente de la Conago, encargado de la elaboración de una propuesta concreta sobre cambio climático y el cuidado de los recursos naturales, para ser presentada durante la Cumbre de Cambio Climático de las Américas, reunión anual organizada por el Grupo de trabajo de los Gobernadores sobre Clima y Bosques (GCF por sus siglas en inglés), actualmente presidida por el Gobernador Jorge Aristóteles Sandoval Díaz y que se celebrará a finales del mes de junio en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.

TRIGÉSIMO TERCERO.-

A propuesta de la Gobernadora Claudia Artemiza Pavlovich Arellano, Coordinadora de la Comisión de Gobiernos Abiertos, Transparencia y Rendición de Cuentas de la Conago, se aprueba la creación del Grupo Técnico Multidisciplinario en materia de transparencia, anticorrupción y gobierno abierto al interior de la Comisión en comento.

Dicho Grupo, es coordinado por la Gobernadora Claudia Artemiza Pavlovich Arellano, e integrado por los Gobernadores Carlos Mendoza Davis, Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón, Francisco Domínguez Servién, el Jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera Espinosa, así como la Secretaría de la Función Pública (SFP), y la Coordinación de Estrategia Digital Nacional (CEDN) de la Oficina de la Presidencia, ambas del Gobierno de la República, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), y Transparencia Mexicana, A.C.

TRIGÉSIMO CUARTO.-

En cumplimiento de lo dispuesto en la fracción décimo sexta del artículo vigésimo octavo de los Lineamientos de la Conferencia Nacional de Gobernadores, se tienen por recibidos los informes presentados de las comisiones de:

• Competitividad;
• Desarrollo Integral para la Región Sur-Sureste;
• Desarrollo Regional y Metropolitano;
• Desarrollo Social y Pueblos Indígenas;
• Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda; y
• Minería.

TRIGÉSIMO QUINTO.-

Con fundamento en las fracciones tercera y cuarta del artículo sexto, el artículo vigésimo primero y el artículo vigésimo cuarto de los Lineamientos de la Conago, se aprueba la creación de las siguientes Comisiones:

1. Fomento a la Industria Vitivinícola: coordinada por el Gobernador Francisco Arturo Vega de Lamadrid y vicecoordinada por el Gobernador Rubén Ignacio Moreira Valdez;
2. Gobiernos Abiertos, Transparencia y Rendición de Cuentas: coordinada por la Gobernadora Claudia Artemiza Pavlovich Arellano y vicecoordinada por el Gobernador Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón y el Jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera Espinosa;
3. México Asia-Pacífico: coordinada por el Gobernador Rubén Ignacio Moreira Valdez y vicecoordinada por el Gobernador Eruviel Ávila Villegas.

Las Comisiones deberán elaborar su Agenda Temática, así como su Programa de Trabajo calendarizado, y presentarlos para su aprobación ante este Pleno de Gobernadores en cumplimiento del artículo vigésimo cuarto de los Lineamientos de esta Conferencia.

TRIGÉSIMO SEXTO.-

Con fundamento en las fracciones tercera y quinta del artículo sexto, de los Lineamientos de la Conago, se aprueba la designación del Gobernador Francisco Domínguez Servién como Coordinador de la Comisión de Hacienda de la Conago.

Asimismo, se aprueba la designación de los siguientes miembros como Vicecoordinadores de Comisión:

1. Gobernador Francisco Arturo Vega de Lamadrid: Infraestructura;
2. Gobernador Carlos Mendoza Davis: Turismo;
3. Gobernador José Ignacio Peralta Sánchez: Ciencia y Tecnología; Minería; y Puertos y Litorales;
4. Gobernador Héctor Antonio Astudillo Flores: Desarrollo Social y Pueblos Indígenas; Seguridad y Justicia; y Turismo;
5. Gobernador Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón: Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda; y
6. Gobernadora Claudia Artemiza Pavlovich Arellano: Pesca y Acuacultura.

TRIGÉSIMO SÉPTIMO.-

Se tiene por recibida la Memoria Ejecutiva de la L Presidencia de la CONAGO presentada por el Gobernador Eruviel Ávila Villegas, presidente de la L Reunión Ordinaria de la Conago.

TRIGÉSIMO OCTAVO.-

Se instruye a la Secretaría Técnica de la Conago elaborar un pergamino, mediante el cual se reconozca la participación en la Conferencia de los gobernadores que concluirán su mandato constitucional próximamente.

TRIGÉSIMO NOVENO.-

Se ratifica que la LI Reunión Ordinaria de la Conago se realizará en el estado de Oaxaca en sede y fecha por definir.

Se aprueban los siguientes turnos para presidir a la Conferencia Nacional de Gobernadores:

• Gabino Cué Monteagudo. Oaxaca.
• Javier Duarte de Ochoa. Veracruz.
• Miguel Ángel Mancera Espinosa. Ciudad de México.
• Graco Luis Ramírez Garrido Abreu. Morelos.
• Arturo Núñez Jiménez. Tabasco.
• Jorge Aristóteles Sandoval Díaz. Jalisco.
• Manuel Velasco Coello. Chiapas.
• Rolando Rodrigo Zapata Bello. Yucatán.
• Roberto Borge Angulo. Quintana Roo.
• Miguel Alejandro Alonso Reyes. Zacatecas.
• Roberto Sandoval Castañeda. Nayarit.
• Francisco Domínguez Servién. Querétaro.
• Carlos Mendoza Davis. Baja California Sur.
• Francisco Arturo Vega de Lamadrid. Baja California.
• Claudia Artemiza Pavlovich Arellano. Sonora.
• Rafael Alejandro Moreno Cárdenas. Campeche.
• Juan Manuel Carreras López. San Luis Potosí.

CUADRAGÉSIMO.-

Se aprueban en todos sus términos, los “Estados Financieros de la Secretaría Técnica de la Conago, al 31 de diciembre de 2015 con dictamen de los auditores independientes.

CUADRAGÉSIMO PRIMERO.-

Se aprueba el presupuesto para el ejercicio 2016 de la Secretaría Técnica de la Conago.

Agotados los temas agendados y no habiendo otro asunto que tratar, siendo las quince horas con treinta y cinco minutos del día 29 de febrero de 2016, se dan por concluidos los trabajos de la L Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, y firman para constancia el Dr. Eruviel Ávila Villegas, Gobernador Constitucional del Estado de México y Presidente de la L Reunión Ordinaria, el Lic. Gabino Cué Monteagudo, Gobernador Constitucional del Estado de Oaxaca y Presidente de la LI Reunión Ordinaria, así como el Lic. Mariano González Zarur, Gobernador Constitucional del Estado de Tlaxcala y Presidente de la XLIX Reunión Ordinaria de la Conago.