CONAGO

DECLARATORIA DE LA XL REUNIÓN ORDINARIA
DE LA CONFERENCIA NACIONAL DE GOBERNADORES

VERACRUZ, VERACRUZ, NOVIEMBRE 23, 2010

Fotografía oficial

En Veracruz, Veracruz, el 23 de noviembre de 2010, se llevó a cabo la XL Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, con la presencia de los Titulares de los Poderes Ejecutivos de las Entidades Federativas que a continuación se mencionan:

Ing. Luis Armando Reynoso Femat
Aguascalientes
Lic. Fernando Eutimio Ortega Bernés
Campeche
Profr. Humberto Moreira Valdés
Coahuila
Lic. César Horacio Duarte Jáquez
Chihuahua
Lic. Marcelo Ebrard Casaubon
Distrito Federal
C.P. Jorge Herrera Caldera
Durango
Lic. Juan Manuel Oliva Ramírez
Guanajuato
C.P. Carlos Zeferino Torreblanca Galindo
Guerrero
Lic. Miguel Ángel Osorio Chong
Hidalgo
Lic. Enrique Peña Nieto
México
Mtro. Leonel Godoy Rangel
Michoacán
Lic. Rodrigo Medina de la Cruz
Nuevo León
Lic. Ulises Ruiz Ortiz
Oaxaca
Lic. Mario Marín Torres
Puebla
Lic. José Eduardo Calzada Rovirosa
Querétaro
Lic. Félix Arturo González Canto
Quintana Roo
Dr. Fernando Toranzo Fernández
San Luis Potosí
Lic. Jesús Alberto Aguilar Padilla
Sinaloa
Q.F.B. Andrés Granier Melo
Tabasco
Ing. Eugenio Hernández Flores
Tamaulipas
Lic. Héctor Israel Ortiz Ortiz
Tlaxcala
Lic. Fidel Herrera Beltrán
Veracruz
Sra. Ivonne Aracelly Ortega Pacheco
Yucatán
Lic. Miguel Alejandro Alonso Reyes
Zacatecas


Los Gobernadores Electos:

Ing. Carlos Lozano de la Torre
Aguascalientes
Lic. Rafael Moreno Valle Rosas
Puebla
C.P. Mario López Valdez
Sinaloa


Así como los representantes de los Gobiernos de:

Lic. Ricardo Salazar Torres
Representante del Estado en el Distrito Federal
Baja California
Lic. Cesar Chávez Castillo
Representante del Estado en el Distrito Federal
Chiapas
Ing. José Raúl Hernández Ávila
Representante del Estado en el Distrito Federal
Morelos
Ing. Armando García Jiménez
Secretario de Desarrollo Rural
Nayarit
Lic. Héctor Larios Córdova
Secretario de Gobierno
Sonora


Asimismo, estuvieron presentes los siguientes Invitados Especiales:

Lic. José Francisco Blake Mora
Secretario de Gobernación
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez
Presidenta de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Lic. Felipe Borrego Estrada
Secretario Técnico del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal
Dr. Raúl Cervantes Andrade
Representante del Senador Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores, del H. Congreso de la Unión


Presidieron la Reunión los CC. Gobernadores:

Lic. Fidel Herrera Beltrán
Presidente de la XL Reunión Ordinaria
Veracruz
Ing. Eugenio Hernández Flores
Presidente de la XXXIX Reunión Ordinaria
Tamaulipas
Lic. Rodrigo Medina de la Cruz
Presidente de la XLI Reunión Ordinaria
Nuevo León


La XL Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, celebrada en Veracruz, Veracruz, el 23 de noviembre de 2010, con ánimo de unidad y en interés de la Nación, ha debatido temas sustantivos de la agenda nacional y ha llegado por consenso a los siguientes:


A C U E R D O S

PRIMERO.- Se aprueba el Orden del Día.


SEGUNDO.-
Se aprueba la Declaratoria de la XXXIX Reunión Ordinaria de la CONAGO, celebrada los días 8 y 9 de junio de 2010, en Ciudad Victoria, Tamaulipas.


TERCERO.-
Se da la más cordial bienvenida a los trabajos de esta Conferencia a los Gobernadores César Horacio Duarte Jáquez, del Estado de Chihuahua; Jorge Herrera Caldera, del Estado de Durango; y Miguel Alejandro Alonso Reyes, del Estado de Zacatecas.


CUARTO.-
Esta Conferencia hace un reconocimiento y expresa su agradecimiento a la destacada labor que, como miembros de la CONAGO, han realizado los Gobernadores Luis Armando Reynoso Femat, Ulises Ruiz Ortiz, Mario Marín Torres, Jesús Alberto Aguilar Padilla, Eugenio Hernández Flores, Héctor Israel Ortiz Ortiz y Fidel Herrera Beltrán. Así como a los Gobernadores que recientemente concluyeron su mandato constitucional, Amalia D. García Medina, José Reyes Baeza Terrazas e Ismael Hernández Deras.


INVITADOS ESPECIALES

QUINTO.- Este pleno de gobernadores agradece la presencia del Lic. José Francisco Blake Mora, Secretario de Gobernación, quien asistió con la representación del Lic. Felipe Calderón Hinojosa, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.


SEXTO.-
Este Pleno de Gobernadores agradece la exposición de la Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, Presidenta de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

Al respecto, y a propuesta del Gobernador Juan Manuel Oliva Ramírez, Coordinador de la Comisión de Asuntos Migratorios, se aprueba que esta Conferencia suscriba a través de dicha Comisión, un Convenio de Buena Voluntad con la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, a través de su Mesa Directiva, y con el gobierno federal por medio de la Secretaría de Gobernación y/o el Instituto Nacional de Migración, a fin de sumar voluntades a favor de un trato digno y de respeto hacia los connacionales que regresan al territorio nacional en la próxima temporada de fin de año.

El objeto del Convenio consistirá, de manera enunciativa más no limitativa, en promover acciones de colaboración para garantizar el ingreso, tránsito y salida del país a los connacionales que regresan a territorio nacional en la época decembrina, con absoluto respeto a sus derechos fundamentales, así como garantizar la seguridad en sus bienes y personas.

Cada uno de los Gobernadores de los Estados y el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, designarán a las personas que fungirán como enlace de cada entidad federativa con el Programa “Diputada Amiga, Diputado Amigo” y el Programa “Paisano”, a fin de establecer un canal de comunicación constante que permita la recepción de quejas o sugerencias, con el objetivo de crear un mecanismo de reforzamiento en el mejor trato de nuestros paisanos.

Para la ejecución y cumplimiento de dicho convenio, esta Conferencia considera necesaria la incorporación, la participación y la colaboración de las autoridades de seguridad pública federales, estatales y municipales, en coordinación con las instancias de contralorías y/o sus equivalentes en las Entidades Federativas.

El Convenio de Buena Voluntad, entrará en vigor a partir de la fecha de su firma y concluirá el 9 de enero de 2011.

La suscripción de dicho instrumento representa un importante paso para sentar las bases de colaboración que, en un futuro, pudieran extenderse con la finalidad de explorar el desarrollo de acciones tendientes a fomentar una plena cultura de respeto a los derechos fundamentales, no sólo de nuestros connacionales en tránsito hacia diferentes lugares al interior de territorio nacional, sino, también, los relacionados al fenómeno migratorio en sus diferentes vertientes.

Los Gobernadores, César Horacio Duarte Jáquez, de Chihuahua, Leonel Godoy Rangel, de Michoacán, Mario Marín Torres, de Puebla y Fernando Toranzo Fernández, de San Luis Potosí, solicitaron ser incorporados para suscribir el mencionado convenio.


SÉPTIMO.-
Este Pleno agradece la participación del Lic. Felipe Borrego Estrada, Secretario Técnico del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal, quien habló sobre los trabajos que la Secretaría a su cargo ha realizado como encargada de apoyar a las autoridades federales y locales en los procesos de implementación de la reforma en materia de seguridad y justicia.


OCTAVO.-
Este Pleno de Gobernadores agradece la reflexión del Dr. Raúl Cervantes Andrade, representante del Senador Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, respecto de la iniciativa sobre el mando único policial, así como las diversas reformas que se tienen que realizar a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las legislaciones locales correspondientes.


TEMAS DE COYUNTURA

NOVENO.- Los Miembros de la Conferencia Nacional de Gobernadores expresamos nuestra más enérgica condena por el homicidio del Licenciado Jesús Silverio Cavazos Ceballos, quien fuera Gobernador del Estado de Colima del año 2005 al año 2009 y Presidente de la XXXIII Reunión Ordinaria de la CONAGO.

Extendemos nuestro más sentido pésame a sus familiares y amigos.


DÉCIMO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores expresa su reconocimiento a la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión por la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2011.


DÉCIMO PRIMERO.-
Este Pleno de Gobernadores respalda la propuesta delGobernador José Guadalupe Osuna Millán respecto a la iniciativa de reforma al párrafo segundo, fracción XXI, del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, propuesta por el Ejecutivo Federal, el 30 de octubre de 2008, relativa a otorgar facultades a las autoridades federales para conocer de delitos del fuero común relacionados con la protección a la seguridad pública, la seguridad nacional, los derechos humanos y la libertad de expresión.

En ese sentido, los integrantes de la Conferencia Nacional de Gobernadores, aprueban el siguiente:

PRONUNCIAMIENTO A FAVOR DE LA FEDERALIZACIÓN DE LOS DELITOS COMETIDOS EN CONTRA DE PERIODISTAS

PRIMERO.- La Conferencia Nacional de Gobernadores exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, para que continúe con el proceso legislativo en torno a la iniciativa de reforma al párrafo segundo de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, propuesta por el Ejecutivo Federal el 30 de octubre de 2008, y concluya dictaminando favorablemente la misma, para su posterior remisión a la Cámara de Senadores. Lo anterior, con el objeto de otorgar facultades a las autoridades federales para conocer de delitos del fuero común relacionados con la protección a la seguridad pública, la seguridad nacional, los derechos humanos y la libertad de expresión.

SEGUNDO.- Esta Conferencia exhorta al Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, para que realice las acciones necesarias ante el Congreso de la Unión, en seguimiento del proceso legislativo de la iniciativa  que nos ocupa.

TERCERO.- La CONAGO instruye a sus Comisiones para la Reforma del Estado y de Seguridad Pública, para que den seguimiento al presente exhorto.


DÉCIMO SEGUNDO.-
A propuesta del Gobernador Jorge Herrera Caldera, la Conferencia Nacional de Gobernadores acuerda integrar un grupo de trabajo, coordinado por el propio Gobernador Herrera Caldera, al interior de la Comisión de Hacienda, que sea el responsable de establecer comunicación y tomar acuerdos con las autoridades de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y del Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN) con el objetivo de ampliar los beneficios del Fondo de Accesibilidad de las Personas con Discapacidad al Transporte Público.


DÉCIMO TERCERO.-
La Conferencia Nacional de Gobernadores acuerda integrar un grupo de trabajo coordinado por el Gobernador Jorge Herrera Caldera, dentro de la Comisión de Desarrollo Regional, denominado Corredor Económico Inter-oceánico del Norte de México, conformado por los Gobernadores de Coahuila, Durango, Nuevo León, Sinaloa y Tamaulipas, así como Chihuahua y Zacatecas, ya que estos últimos forman parte de la zona de influencia de este corredor.
El grupo de trabajo convocará a instituciones de educación superior y a otras instancias privadas y de gobierno, a fin de promover la integración y ejecución de un Plan Maestro de Desarrollo Económico Regional, que incluya la elaboración de:

  • Estudios de competitividad regional y de vocaciones productivas.
  • Estudios de Desarrollo Logístico.
  • Estudios de mercado y análisis de oportunidades de desarrollo de comercio exterior en esta región y su zona de influencia.
  • Estudios de necesidades de infraestructura y desarrollo de Proyectos Estratégicos para la expansión y modernización de la infraestructura de esta zona.
  • Estrategias de promoción de Corredor Económico Inter-oceánico del Norte de México.

Dicho grupo de trabajo sostendrá su primera sesión con los gobernadores integrantes, dentro de un plazo no mayor a tres meses, a partir de esta fecha.


DÉCIMO CUARTO.-
Se tiene por recibida la invitación del Gobernador Félix Arturo González Canto a la Décimo Sexta Edición de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, conocida como la COP16, que se llevará a cabo del 29 de noviembre al 10 de diciembre del presente, en Cancún, Quintana Roo.

En este mismo sentido, los Miembros de la Conferencia Nacional de Gobernadores, comprometidos en la lucha contra el cambio climático, respaldan los acuerdos tomados durante la Tercer Cumbre Mundial de Alcaldes de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), y aprueban que el Lic. Marcelo Ebrard Casaubon, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, sea el vocero de esta Conferencia ante la COP16.


DÉCIMO QUINTO.-
Este Pleno de Gobernadores expresa su reconocimiento a los miembros del grupo de trabajo de la CONAGO por su exitosa gestión ante la UNESCO que, el pasado 10 de agosto de 2010, derivara en la Declaratoria como Patrimonio Cultural de la Humanidad del Camino Real de Tierra Adentro.

Así mismo, aprobó el nombramiento del Gobernador Jorge Herrera Caldera como coordinador de dicho grupo de trabajo, conformado por los Titulares de los Ejecutivos de Aguascalientes, Chihuahua, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, San Luis Potosí, y Zacatecas.

El grupo de trabajo será responsable de la creación del fideicomiso Camino Real de Tierra Adentro, el Plan de Manejo y Gestión, el Plan de Desarrollo Turístico Sustentable y los Centros de Interpretación para visitantes, así como la obtención de los recursos necesarios para dichos objetivos.


DÉCIMO SEXTO.-
Se tiene por recibida la propuesta del Gobernador Ney González Sánchez, presentada por su Representante, el Ing. Armando García Jiménez, en relación a la Comercialización de Arroz del Ciclo Primavera Verano del 2010.

Al respecto, este Pleno de Gobernadores expresa su apoyo a los productores nacionales de arroz, para que en la comercialización del ciclo primavera-verano del 2010, se impulsen las siguientes acciones:

  • Solicitar a SAGARPA-ASERCA el pago de $440/ton., como compensación del precio objetivo, para los productores de arroz del país del ciclo P.V. 2010.
  • Propiciar la compra del “Arroz Nacional”, para abastecer los programas públicos, DIF, DICONSA, SEDENA, dando prioridad al sector social.
  • Promover la regulación de las importaciones de arroz, privilegiando el crecimiento de la producción nacional y reduciendo la dependencia alimentaria del exterior.
  • Solicitar a SAGARPA-ASERCA la publicación en las reglas de operación 2011 de un programa de “Agricultura por Contrato”, que contemple la cobertura de bases, dando de esta forma certidumbre a productores e industriales.

DÉCIMO SÉPTIMO.- Se tiene por recibida la “Memoria documental y gráfica de los Foros de Reflexión Compromiso por México” presentada por el Gobernador Enrique Peña Nieto.


TEMAS DE COMISIONES

DÉCIMO OCTAVO.- Se tiene por recibido el informe elaborado por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard Casaubon, Coordinador del Grupo de Trabajo para el Diseño de Índices Delictivos y Victimización para la Evaluación del Sistema Nacional de Seguridad Pública de la Comisión de Seguridad Pública de la CONAGO.


DÉCIMO NOVENO
.-
Se tiene por recibida la correspondencia enviada por el presidente del Fideicomiso para el Desarrollo Regional del Sursureste (FIDESUR), que en este acto entrega el Gobernador Andrés Granier Melo, Coordinador de la Comisión de Desarrollo Integral de la Región Sur-Sureste a los Gobernadores de los estados que conforman dicha región.


VIGÉSIMO.-
Con fundamento en la fracción tercera del artículo sexto de los Lineamientos de la CONAGO, se aprueba la creación de la Comisión del Fondo de Reconstrucción, que será coordinada por el Dr. Javier Duarte de Ochoa, una vez que asuma su mandato constitucional como Gobernador. La Comisión deberá elaborar su Agenda Temática, así como su Programa de Trabajo calendarizado, y presentarlos para su aprobación ante este Pleno de Gobernadores.


VIGÉSIMO PRIMERO.-
Con fundamento en el artículo trigésimo de los Lineamientos de la CONAGO, se aprueba la designación de los siguientes Gobernadores como Coordinadores de Comisión: Jorge Herrera Caldera, Competitividad; Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Cultura; Miguel Alejandro Alonso Reyes, Desarrollo Regional; José Eduardo Calzada Rovirosa, Hacienda; Jorge Herrera Caldera, Reforma del Estado; César Horacio Duarte Jáquez, Seguridad Pública.

De igual forma, este Pleno aprueba los nombramientos como Coordinadores al C.P. Mario López Valdez, en las Comisiones del Campo y de Puertos y Litorales; al Dr. Javier Duarte de Ochoa, en la Comisión de Energía; y al Ing. Carlos Lozano de la Torre, en la Comisión de Vivienda, una vez que asuman su mandato constitucional como Gobernadores.


VIGÉSIMO SEGUNDO.-
Con fundamento en el artículo trigésimo de los Lineamientos de la CONAGO, se aprueba la designación de los siguientes Gobernadores como Vicecoordinadores de Comisión: Fernando Toranzo Fernández, Agua; Leonel Godoy Rangel, Asuntos Migratorios; Juan Manuel Oliva Ramírez, Cultura; Jorge Herrera Caldera, Desarrollo Regional; Andrés Granier Melo, Impactos de la Industria Petrolera; César Horacio Duarte Jáquez, Seguridad Social y Pensiones.


VIGÉSIMO TERCERO.-
Se tienen por recibidos los informes de trabajo de las siguientes Comisiones:


VIGÉSIMO CUARTO.-
Se aprueba que la XLI Reunión del Pleno de la CONAGO se realice en el Estado de Nuevo León, en fecha por definir. Asimismo, se ratifica que la sede para la XLII Reunión Ordinaria de la CONAGO, sea el Distrito Federal.


VIGÉSIMO QUINTO.-
Se aprueba el presupuesto 2011 para la Secretaría Técnica de la CONAGO (Secretariado Técnico al Servicio de los Gobiernos Estatales, A.C.).


Agotados los temas agendados y no habiendo otro asunto que tratar, siendo las trece horas con quince minutos del día 23 de noviembre de 2010, se dan por concluidos los trabajos de la XL Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores, y firman para constancia los CC. Gobernadores Lic. Fidel Herrera Beltrán, Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz y Presidente de la XL Reunión Ordinaria, Ing. Eugenio Hernández Flores, Gobernador Constitucional del Estado de Tamaulipas y Presidente de la XXXIX Reunión Ordinaria; y Lic. Rodrigo Medina de la Cruz, Gobernador Constitucional del Estado de Nuevo León y Presidente de la XLI Reunión Ordinaria.


OTRAS REUNIONES

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XXXIX REUNIÓN ORDINARIA DE LA CONFERENCIA NACIONAL DE GOBERNADORES
Ciudad Victoria, Tamaulipas
09/06/2010

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XLI REUNIÓN ORDINARIA DE LA CONFERENCIA NACIONAL DE GOBERNADORES
Monterrey, Nuevo León
27/05/2011

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MULTIMEDIA
Versión multimedia de la Declaratoria
Galería Fotográfica
DOCUMENTOS
Declaratoria
Declaratoria
Autorización a la Comisión de Asuntos Migratorios de la CONAGO para suscribir convenio de colaboración con otras instancias gubernamentales y con el Congreso de la Unión respecto a garantizar el Ingreso, Tránsito y Salida del País a los Connacionales que regresan a nuestro país
Apoyo a Productores para la Comercialización de Arroz del Ciclo Primavera Verano del 2010
Intervención del Lic. José Francisco Blake Mora, Secretario de Gobernación
Propuesta para ampliar los beneficios del Fondo de Accesibilidad en el Transporte Público de las Personas con Discapacidad
Presentación del Informe del Grupo de Trabajo que elaborará la Propuesta de Carácter Metodológico para el Diseño de Índices Delictivos de Inseguridad y Victimización para la Evaluación y Seguimiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Informe sobre las actividades del Grupo de Trabajo “Camino Real de Tierra Adentro”
Discurso del Gobernador Félix Arturo González Canto
Pronunciamiento a favor de la federalización de los delitos cometidos en contra de periodistas
INFORMES DE COMISIONES
Asuntos Migratorios
Com. Especial para Conmemorar el Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución Mexicana
Desarrollo Artesanal
Hacienda
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