DÉCIMO TERCERO.- Con fundamento en el artículo trigésimo de los Lineamientos de la Conago, se aprueba la designación de los siguientes miembros como Coordinadores de Comisión: Manuel Velasco Coello, Asuntos Migratorios; Mariano González Zarur, Competitividad; Miguel Alejandro Alonso Reyes, Cultura; Jorge Aristóteles Sandoval Díaz (una vez que asuma su mandato constitucional como Gobernador), Desarrollo Digital; Arturo Núñez Jiménez, Desarrollo Integral de la Región Sur-Sureste; Graco Luis Ramírez Garrido Abreu, Educación; Egidio Torre Cantú, Impactos de la Industria Petrolera; Jorge Aristóteles Sandoval Díaz (una vez que asuma su mandato constitucional como Gobernador), Reforma del Estado; Eruviel Ávila Villegas, Salud; y, Rubén Ignacio Moreira Valdez, Seguimiento de la Agenda Estratégica Federalista.

Asimismo, se aprueba la designación de los siguientes miembros como Vicecoordinadores de Comisión: Arturo Núñez Jiménez, Agua; Miguel Márquez Márquez y Miguel Alejandro Alonso Reyes, Asuntos Migratorios; Miguel Márquez Márquez, Campo; José Francisco Olvera Ruiz, Ciencia y Tecnología; Rubén Ignacio Moreira Valdez y José Francisco Olvera Ruiz, Comercio Exterior; Jorge Aristóteles Sandoval Díaz (una vez que asuma su mandato constitucional como Gobernador), Competitividad; Fernando Eutimio Ortega Bernés y Graco Luis Ramírez Garrido Abreu, Cultura; Mariano González Zarur, Derechos Humanos; Miguel Ángel Mancera Espinosa, Desarrollo Digital; Mario López Valdez, Desarrollo Económico; Gabino Cué Monteagudo, Desarrollo Integral de la Región Sur-Sureste; Miguel Ángel Mancera Espinosa, Desarrollo Metropolitano; Miguel Márquez Márquez, Desarrollo Social y Pueblos Indígenas; Mario Anguiano Moreno, Educación; Arturo Núñez Jiménez, Energía; Carlos Lozano de la Torre, Rafael Moreno Valle Rosas y Roberto Borge Angulo, Hacienda; Arturo Núñez Jiménez y Javier Duarte de Ochoa, Impactos de la Industria Petrolera; Egidio Torre Cantú, Infraestructura; Rubén Ignacio Moreira Valdez y Miguel Ángel Mancera Espinosa, Justicia; Roberto Sandoval Castañeda, Pesca y Acuacultura; Rodrigo Medina de la Cruz, Recintos Fiscalizados Estratégicos; Graco Luis Ramírez Garrido Abreu, Reforma del Estado; Rolando Rodrigo Zapata Bello, Salud; César Horacio Duarte Jáquez, Seguimiento de la Agenda Estratégica Federalista; Miguel Ángel Mancera Espinosa y Miguel Márquez Márquez, Seguridad Pública; Roberto Sandoval Castañeda, Seguridad Social y Pensiones; y, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz (una vez que asuma su mandato constitucional como Gobernador), Roberto Sandoval Castañeda, Mario López Valdez y Miguel Alejandro Alonso Reyes, Turismo.

Del mismo modo, este Pleno ratifica a Ángel Heladio Aguirre Rivero como Coordinador, y a Carlos Lozano de la Torre y Eruviel Ávila Villegas como Vicecoordinadores de la Comisión de Medio Ambiente.

VIGÉSIMO NOVENO.- En cumplimiento del Acuerdo Décimo Primero de la XLI Reunión Ordinaria del Pleno de Gobernadores, se aprueba la siguiente conformación de las Comisiones de la Conago:

1. Agua
2. Asuntos Internacionales
3. Asuntos Migratorios
4. Campo
5. Ciencia y Tecnología
6. Comercio Exterior
7. Competitividad
8. Cultura
9. Derechos Humanos
10. Desarrollo Digital
11. Desarrollo Económico
12. Desarrollo Integral de la Región Sur-Sureste
13. Desarrollo Metropolitano
14. Desarrollo Regional
15. Desarrollo Social y Pueblos Indígenas
16. Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda
17. Educación
18. Energía
19. Fondo de Reconstrucción
20. Hacienda
21. Impactos de la Industria Petrolera
22. Infraestructura
23. Justicia
24. Medio Ambiente
25. Modernización y Simplificación Gubernamental
26. Pesca y Acuacultura
27. Protección Civil
28. Puertos y Litorales
29. Recintos Fiscalizados Estratégicos
30. Reforma del Estado
31. Salud
32. Seguimiento de la Agenda Estratégica Federalista
33. Seguridad Pública
34. Seguridad Social y Pensiones
35. Turismo

DÉCIMO CUARTO.- La Conferencia Nacional de Gobernadores aprueba que se  suscriba con el gobierno federal la propuesta de la Comisión de Asuntos  Migratorios llamada “Protocolo Camino Seguro Migrante”, que constituye un  compromiso político, público y sobre todo de pronta y eficaz instrumentación  traducido en una política del estado mexicano, tendente a salvaguardar a la  población migrante en riesgo, consistente en los siguientes puntos:

1. Información de caminos seguros.
2. Prevención.
3. Protección.
4. Evaluación y seguimiento.
5. Protección y seguimiento en los casos de repatriación.

DÉCIMO NOVENO.- Se aprueban las agendas temáticas  de las siguientes comisiones:

• Asuntos Migratorios.
• Desarrollo Integral de la Región Sur-Sureste.
• Energía.
• Fondo de Reconstrucción.
• Hacienda.
• Protección Civil.
• Reforma del Estado.
• Salud.
• Seguridad Pública.

SEXTO.- Este Pleno de Gobernadores agradece la exposición de la Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, Presidenta de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

Al respecto, y a propuesta del Gobernador Juan Manuel Oliva Ramírez, Coordinador de la Comisión de Asuntos Migratorios, se aprueba que esta Conferencia suscriba a través de dicha Comisión, un Convenio de Buena Voluntad con la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, a través de su Mesa Directiva, y con el gobierno federal por medio de la Secretaría de Gobernación y/o el Instituto Nacional de Migración, a fin de sumar voluntades a favor de un trato digno y de respeto hacia los connacionales que regresan al territorio nacional en la próxima temporada de fin de año.

El objeto del Convenio consistirá, de manera enunciativa más no limitativa, en promover acciones de colaboración para garantizar el ingreso, tránsito y salida del país a los connacionales que regresan a territorio nacional en la época decembrina, con absoluto respeto a sus derechos fundamentales, así como garantizar la seguridad en sus bienes y personas.

Cada uno de los Gobernadores de los Estados y el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, designarán a las personas que fungirán como enlace de cada entidad federativa con el Programa “Diputada Amiga, Diputado Amigo” y el Programa “Paisano”, a fin de establecer un canal de comunicación constante que permita la recepción de quejas o sugerencias, con el objetivo de crear un mecanismo de reforzamiento en el mejor trato de nuestros paisanos.

Para la ejecución y cumplimiento de dicho convenio, esta Conferencia considera necesaria la incorporación, la participación y la colaboración de las autoridades de seguridad pública federales, estatales y municipales, en coordinación con las instancias de contralorías y/o sus equivalentes en las Entidades Federativas.

El Convenio de Buena Voluntad, entrará en vigor a partir de la fecha de su firma y concluirá el 9 de enero de 2011.

La suscripción de dicho instrumento representa un importante paso para sentar las bases de colaboración que, en un futuro, pudieran extenderse con la finalidad de explorar el desarrollo de acciones tendientes a fomentar una plena cultura de respeto a los derechos fundamentales, no sólo de nuestros connacionales en tránsito hacia diferentes lugares al interior de territorio nacional, sino, también, los relacionados al fenómeno migratorio en sus diferentes vertientes.

Los Gobernadores, César Horacio Duarte Jáquez, de Chihuahua, Leonel Godoy Rangel, de Michoacán, Mario Marín Torres, de Puebla y Fernando Toranzo Fernández, de San Luis Potosí, solicitaron ser incorporados para suscribir el mencionado convenio.

VIGÉSIMO TERCERO.- Se tienen por recibidos los informes de trabajo de las siguientes Comisiones:

• Asuntos Migratorios
• Cultura
• Desarrollo Artesanal
• Hacienda
• Justicia
• Protección Civil
• Conmemoración del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución Mexicana

NOVENO.- A propuesta del Gobernador Eugenio Hernández Flores, los integrantes de la Conferencia Nacional de Gobernadores, respecto de la promulgación de la “Ley de Inmigración, Procuración de Justicia y Vecindarios Seguros” (SB 1070) del Estado de Arizona, Estados Unidos de América, aprueban el siguiente:

PRONUNCIAMIENTO DE RECHAZO A LA LEY SB 1070 DE ARIZONA Y DE ALIENTO A LAS GESTIONES PARA DISUADIR LA APROBACIÓN DE ORDENAMIENTOS SIMILARES

PRIMERO.- Refrendamos el rechazo a la aprobación y promulgación de la Ley SB 1070 del Estado de Arizona, que emitió la Comisión de Asuntos Migratorios de la CONAGO, en virtud de que sus disposiciones contienen criterios discriminatorios basados en prejuicios étnicos, raciales y culturales, que constituyen un atentado contra los derechos humanos de la población mexicana y de otras nacionalidades que habitual o transitoriamente residen en esa entidad de la Unión Americana.

SEGUNDO.- Nos solidarizamos con las previsiones de la Secretaría de Relaciones Exteriores para fortalecer las acciones de los servicios consulares de nuestro país en el Estado de Arizona, con objeto de prevenir y, en su caso, atender con prontitud los incidentes de violaciones a la dignidad y los derechos humanos de nuestros connacionales, que pueden presentarse a raíz de la entrada en vigor de la Ley SB 1070 de Arizona.

TERCERO.- Exhortamos a las autoridades competentes del Gobierno Federal, para que a través de las gestiones diplomáticas se identifiquen las iniciativas de características similares que han sido propuestas ante las Legislaturas de otros Estados de la Unión Americana y se desplieguen las actividades necesarias para impedir su aprobación, toda vez que generarían situaciones de tensión para las relaciones bilaterales entre México y los Estados Unidos de América.

CUARTO.- Impulsamos la reflexión y el tratamiento de la cuestión migratoria entre México y los Estados Unidos de América con base en el análisis y las propuestas de carácter bilateral, en razón de que dicho fenómeno entraña situaciones complejas para el desarrollo económico, social y cultural de la Federación Mexicana y de la Unión Americana, al tiempo de pronunciarnos por el avance de las propuestas para la reforma migratoria integral que realizan diversos grupos en los Estados Unidos de América.

DÉCIMO.- A propuesta del Gobernador José Guadalupe Osuna Millán, los integrantes de la Conferencia Nacional de Gobernadores, en solidaridad con los Gobernadores de los Estados fronterizos del norte de México, y en atención a la promulgación de la “Ley de Inmigración, Procuración de Justicia y Vecindarios Seguros” (SB 1070) del Estado en Arizona, Estados Unidos de América, expresa su total respaldo al siguiente:

ACUERDO DE LOS GOBERNADORES DE LOS ESTADOS FRONTERIZOS DEL NORTE DE MÉXICO SOBRE LA REUNIÓN DE GOBERNADORES FRONTERIZOS MÉXICO- ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, MOTIVADO POR LA PROMULGACIÓN DE LA LEY SB 1070

Con motivo de su XXXIX Reunión Ordinaria, celebrada en Victoria, Tamaulipas, el 9 de junio de 2010, los Gobernadores de Baja California, Coahuila, Chihuahua, Nuevo León, Sonora y Tamaulipas se pronunciaron sobre la XXVIII Reunión de Gobernadores Fronterizos México – Estados Unidos de América, en atención a la promulgación de la “Ley de Respaldo a la Aplicación del Orden Legal y Vecindarios Seguros (SB 1070)” de Arizona, con base en los siguientes

 ANTECEDENTES:

A. La XXVIII Reunión de Gobernadores Fronterizos Estados Unidos de América-México, correspondiente al 2010, se programó para realizarse en el Estado de Arizona; y

B. El 23 de abril de 2010 se promulgó la “Ley SB 1070” de Arizona, y si bien la misma fue clarificada para su aplicación por el Decreto 2162 de la Cámara de Representantes de Arizona, promulgado el 30 de abril pasado, el ordenamiento contiene supuestos basados en prejuicios raciales y culturales para que las autoridades estatal y locales revisen la situación migratoria de las personas que habitual o transitoriamente se encuentren en el territorio de esa entidad federativa.

En virtud de lo anterior,

I. Reconocemos la utilidad del establecimiento de diversas formas y mecanismos para dar cauce al diálogo entre las instituciones públicas de los Estados Unidos de América y de México, entre los que figura la Reunión de Gobernadores Fronterizos, donde desde 1980 los Ejecutivos de los Estados del Sur de los Estados Unidos de América y del Norte de México, abordamos asuntos de interés común para impulsar proyectos de colaboración y cooperación mutuamente benéficos;

II. Estamos convencidos de que, sin demérito de las soberanías nacionales o las atribuciones de las entidades de la Unión Americana o la Federación Mexicana, la complejidad de los vínculos entre ambas naciones aconseja valorar e incorporar el punto de vista bilateral en la consideración de los asuntos que implican a los integrantes y a las instituciones de las dos sociedades;

III. Lamentamos la promulgación de la “Ley SB 1070” de Arizona, porque contradice los principios libertarios de la Constitución de los Estados Unidos de América y los derechos humanos universales que consagran el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de la ONU y la Convención Americana sobre Derechos Humanos de la OEA;

IV. Rechazamos la pretensión de disminuir el valor y el aprecio de la contribución de extranjeros o de personas con orígenes en México, América Latina y otras naciones del mundo, a la política, la economía, la sociedad y la cultura de Arizona y de los Estados Unidos de América, por que empobrece la rica pluralidad de las sociedades y culturas del mundo contemporáneo; y

V. Confiamos en que a través del sistema legal de los Estados Unidos y la acción de las organizaciones y personas para impugnar la procedencia constitucional del ordenamiento, se revertirá la amenaza que representa la “Ley SB 1070” a la dignidad y las libertades de muchos habitantes de Arizona.

Con base en las expresiones precedentes, adoptamos los siguientes

ACUERDOS

PRIMERO.- Mantener la promoción de acuerdos y programas de mutuo beneficio con los Gobernadores de los Estados de Arizona, California, Nuevo México y Texas, a fin de alcanzar objetivos de desarrollo y progreso para la región fronteriza entre México y los Estados Unidos de América.

SEGUNDO.- No asistir a la XXVIII Reunión de Gobernadores Fronterizos Estados Unidos de América – México, a celebrarse en el Estado de Arizona los días 8 al 10 de septiembre del presente año, porque rechazamos categóricamente la promulgación de la “Ley SB 1070”.

TERCERO.- Impulsar la celebración de la XXVIII Reunión de Gobernadores Fronterizos en una sede alternativa de los Estados de California, Nuevo México o Texas. En ese sentido, hemos solicitado al Gobernador de Baja California Lic. José Guadalupe Osuna Millán, Vicepresidente mexicano de la Reunión, para que lleve a cabo las gestiones necesarias con ese propósito.

CUARTO.- Actuar solidariamente con las instancias competentes del Gobierno Federal para realizar gestiones tendientes a disuadir a la propia Legislatura de Arizona y ha otras Legislaturas de los Estados de la Unión Americana, de la adopción de normas jurídicas con contenidos homólogos a los de la Ley SB 1070.

QUINTO.- Refrendar nuestra convicción de que los asuntos que implican a las sociedades de ambos lados de la frontera que compartimos con los Estados Unidos, deben canalizarse a través del diálogo y las soluciones que incorporen la dimensión bilateral.

SEXTO.- Reiterar la necesidad de que el fenómeno del flujo migratorio en el que esta inmerso un número muy importante de mexicanos, encuentre soluciones de mutuo beneficio para las sociedades de los Estados Unidos de América y de México, a través de una reforma migratoria integral.